政府重视最重要 　规划政策投入缺一不可

    记者在采访中了解到，与教育、医疗等事业的发展相比，农村文化建设已经显得有些落后；农村文化长期被边缘化，处于劣势地位。而其中的关键问题，除了贫困地区自我投入不足外，还与当地政府的重视程度有直接关系。

    “文化建设很难带来政绩，所以不受地方政府和领导的重视。”采访中，许多基层文化工作者对此直言不讳。他们认为，当前农村基层文化建设投入主要依靠政府，如果文化的劣势地位得不到改变，莫说贫困地区财政没钱，即便是有了一些钱，也难用在基层文化建设上。由此不仅使文化设施、人才严重缺失，而且会使现有的基层文化设施、人才被闲置和弃用。

    许多基层文化工作者认为，对于贫困地区来说，要解决农村文化建设资金的缺口，仅靠政府加大投入是不够的，还要依靠社会力量，多元融资；而民办公助就是一种非常好的形式。记者在采访中了解到，尽管国家出台了鼓励民办文化的政策，并已有税收减免等相关的优惠措施，但在甘肃一些贫困地区，“民办”与“公助”的“联姻”仍难以实现。

    临夏州临夏市南龙镇“大地文化村”的投资人李汉荣说，“农村文化经营是微利，要不断投钱，甚至要赔钱。对于那些钟情于农村文化事业的社会投资者，政府必须要给予实实在在的帮助。”李汉荣是一个农村文化的热心者，为了让当地农村群众在农闲时有个去处，近年来，他用自己的钱投资文化村的建设，但仍然是经营乏力。

    李汉荣说，对于农村基层的“民办”文化，光有政策不行，还必须制定具体的帮扶措施。他说，当前民办文化最大的困难就是资金周转慢，如果政府通过低息贷款、补贴等方式，对民办文化设施进行“公助”，将会极大地激发社会力量对农村文化发展进行投入的热情。

    除投入不足外，记者也注意到，一些基层文化设施远离农民群众，这也是农村文化建设中缺失与浪费并存的重要原因。毫无疑问，农民是农村文化服务的主要受益者，也是开展农村文化活动的主体。但记者在采访中看到，许多图书馆、文化站等农村文化设施的布局极不合理，远离了农民群众。据甘肃一些县级图书馆的工作人员介绍，县级图书馆的读者本身就不多，由于设在县城，来自农村的借阅者还占不到借阅者总数的十分之一。许多农民期盼着能在农村地区设立县级图书馆的分站。

    与此同时，记者了解到，甘肃省的许多农村乡镇文化站，不少都设在了乡镇政府的大院里，农民进不去，文化送不出，形同虚设。梁世俊说，甘肃省有关部门已经认识到这一问题，今后在农村文化建设中，除了有针对性地对一些文化站进行布局调整外，新建的文化站必须要考虑与农民的距离，原则上离农民的家门口越近越好，这也是进行投入时应考虑的一个重点。（完）